住基ネットは、地方公共団体（市区町村）が管理するシステムであって、国が国民を一 括で管理するためのシステムではありません。
　住基ネットにおける行政機関へのデータ提供については、市民の居住確認の場合に限定 し、個別目的ごとに法の根拠が必要になり、目的外の利用が禁止されており、個人情報の 収集・管理を国が行うことができません。 したがって、住民票コードは国民総背番号制とは全く異なるもので、国が個人情報の一 括管理を行うことではありません。