現在、富里市では避難所に市職員を配置し、災害等により避難所が開設された際には、避難所運営を実施することとしています。
しかし、避難所運営は、市職員のみならず、避難所として指定されている施設の職員(教職員等)や避難者と協力し行うことが必要となります。
また千葉県でも、平成21年10月に「災害時における避難所運営の手引き」を改正し、それまで行政主体の避難所開設としていた運営方針を避難者が自主的に運営に参画する運営方針に変更を行っています。
災害時に市職員、施設職員及び避難者が協力して円滑に避難所運営を行うために、避難所運営の手引書が必要となることから、避難所運営の基本的な考えを示した「富里市避難所開設・運営マニュアル」を作成しました。